中共鄂爾多斯市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

按照鄂爾多斯市委統(tǒng)一部署， 201 8 年 8 月至 1 1月，鄂爾多斯市委第 一 巡察組對(duì)鄂爾多斯市 國(guó)投 集團(tuán)開(kāi)展了巡察工作。2018年12月，鄂爾多斯市委第一巡察組向市國(guó)投集團(tuán)反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、以講政治講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性和必要性

市國(guó)投 集團(tuán)各級(jí)黨組織，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、充分認(rèn)識(shí)到市委 第一 巡察組給我們指出的在 黨的政治建設(shè)方面、黨的思想建設(shè)方面、黨的組織建設(shè)方面、黨的作風(fēng)建設(shè)方面、黨的紀(jì)律建設(shè)方面、上一輪巡察整改和非控股企業(yè)存在的問(wèn)題等七個(gè)方面 問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)整改解決問(wèn)題的主動(dòng)性和積極性，以高度的政治感和緊迫感抓好巡察整改工作。

（一）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任。 巡察是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改是解決問(wèn)題。集團(tuán)班子成員能夠嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自分工，擔(dān)任各整改問(wèn)題的牽頭責(zé)任人，對(duì)分管部門(mén)和企業(yè)的整改工作親自檢察指導(dǎo)、親自督促推進(jìn)，切實(shí)做到明責(zé)履責(zé)盡責(zé)，有力有方有效。各黨支部主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)巡察整改工作的第一責(zé)任人，能夠堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對(duì)整改工作親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)，堅(jiān)決把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。集團(tuán)先后共召開(kāi)5次黨委會(huì)，聽(tīng)取整改匯報(bào)，部署整改工作。

（二）細(xì)化任務(wù)，明確整改時(shí)效。 成立了市 國(guó)投 集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng) ， 其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專人具體負(fù)責(zé)。圍繞巡察反饋的問(wèn)題，制定印發(fā)了《關(guān)于市委第 一 巡察組對(duì)市 國(guó)投 集團(tuán)開(kāi)展巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，針對(duì)問(wèn)題提出具體整改措施，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

（三）實(shí)時(shí)跟蹤，強(qiáng)化督辦力度。 對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)，集團(tuán)黨委不折不扣予以落實(shí)，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決做到該通報(bào)的及時(shí)通報(bào)，該核實(shí)的認(rèn)真核實(shí)，該察處的堅(jiān)決察處，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化跟蹤督辦力度，握緊紀(jì)律尺子，用好問(wèn)責(zé)利器，對(duì)在整改過(guò)程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、問(wèn)責(zé)。確保反饋整改問(wèn)題事事有著落、件件有回音，逐條逐項(xiàng)地將巡察發(fā)現(xiàn)的意見(jiàn)和問(wèn)題整改落實(shí)到位，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

二、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐項(xiàng)抓好問(wèn)題整改

（一） 黨的政治建設(shè)方面

1 .經(jīng)營(yíng)管理不善，國(guó)有資產(chǎn)保值增值存在風(fēng)險(xiǎn)

（1）國(guó)投集團(tuán)出資參股48%作為西部天然氣股份有限公司的第一大股東，對(duì)其2014年至2016年期間購(gòu)買長(zhǎng)呼復(fù)線調(diào)控中心大樓以及裝修共計(jì)投資14086.8萬(wàn)元不知情。

整改情況 ： 一是西部天然氣公司已重新修訂《三重一大》決策制度，并組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是2018年11月國(guó)投集團(tuán)開(kāi)展了綜合大檢查，對(duì)各出資企業(yè)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、資金、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理等進(jìn)行了檢查，推動(dòng)出資企業(yè)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。

（2）國(guó)投集團(tuán)2015年11月5日購(gòu)入保險(xiǎn)柜一個(gè)2900元、2015年12月10日購(gòu)入電腦兩臺(tái)9000元均未記入固定資產(chǎn)賬。

整改情況 ：上述資產(chǎn)采購(gòu)用于海勒斯壕集運(yùn)站項(xiàng)目辦公室，該資產(chǎn)由專人負(fù)責(zé)保管，入賬時(shí)，考慮到海勒斯壕項(xiàng)目籌建期為3年，計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后統(tǒng)一轉(zhuǎn)給項(xiàng)目實(shí)施單位，為方便工程項(xiàng)目核算，將該資產(chǎn)直接計(jì)入到在建工程科目。之外，上述資產(chǎn)如計(jì)入固定資產(chǎn)，計(jì)提折舊也應(yīng)計(jì)入在建工程而不能作為費(fèi)用，因此在賬務(wù)處理時(shí)計(jì)入了“在建工程-海勒斯壕項(xiàng)目”。經(jīng)與審計(jì)事務(wù)所專業(yè)人員咨詢，這一事項(xiàng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理恰當(dāng)，因此不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。今后，我公司將進(jìn)一步建立健全固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，具備條件時(shí)，及時(shí)將“在建工程”科目轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”科目。

2 .落實(shí)“三重一大”制度不到位

市國(guó)投集團(tuán)2017年支付內(nèi)蒙古三恒律師事務(wù)所律師服務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元、愛(ài)德律師事務(wù)所律師代理費(fèi)10萬(wàn)元，未能提供會(huì)議研究議定大額資金使用事項(xiàng)相關(guān)會(huì)議記錄或紀(jì)要。

整改情況 ： 一是重新修改了《國(guó)投集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，確保各項(xiàng)決策的合法合規(guī)。二是對(duì)集團(tuán)本部的“三重一大”落實(shí)情況進(jìn)行了自查，通過(guò)自查，暫未發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。三是督促指導(dǎo)出資企業(yè)修訂完善“三重一大”決策制度，目前西部天然氣公司、天物供應(yīng)鏈公司已完成修訂，正在積極督促其他出資企業(yè)及時(shí)修訂完善“三重一大”決策制度。

（二）黨的思想建設(shè)方面

3 .學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神不到位

（1）經(jīng)抽查43名領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)筆記，均未記錄學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神及中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》有關(guān)內(nèi)容。

整改情況 ： 一是12月27日組織集團(tuán)全體干部職工集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上的講話精神和中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等內(nèi)容。二是已通過(guò)集團(tuán)微信公眾號(hào)、微信工作群、QQ工作群等推送思想政治建設(shè)專題文章、黨建知識(shí)點(diǎn)、廉政短信等內(nèi)容30余條，使思想政治教育常態(tài)化，提高了干部職工的政治認(rèn)知水平。三是集團(tuán)本部舉辦了政治理論及全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建知識(shí)測(cè)試，測(cè)試平均成績(jī)94分。四是下一步集團(tuán)黨委將不定期組織黨組織書(shū)記與黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，采取專家解讀等形式，提升工作隊(duì)伍素質(zhì)、提高抓黨建工作水平。

（2）通過(guò)對(duì)市國(guó)投集團(tuán)副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及部分黨支部支委成員共32人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，僅有1人清楚習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出的“我國(guó)國(guó)有企業(yè)的根和魂、國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”等內(nèi)容。

整改情況： 一是12月27日組織集團(tuán)本部全體干部職工集體學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)。二是集團(tuán)本部舉辦了政治理論及全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建知識(shí)測(cè)試，測(cè)試平均成績(jī)94分；同時(shí)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查。三是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，修訂完善了《國(guó)投集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，進(jìn)一步推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。

4 .對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制重視不夠，落實(shí)不力

（1）市委于2016年3月22日與市國(guó)投集團(tuán)黨委簽定責(zé)任狀，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和自治區(qū)《實(shí)施細(xì)則》，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)，但國(guó)投集團(tuán)未能提供2017年4月份前的相關(guān)工作開(kāi)展記錄。

整改情況： 一是2018年12月27日組織集團(tuán)本部全體干部職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神。二是在集團(tuán)2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告、2019年工作會(huì)報(bào)告、2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃中均把意識(shí)形態(tài)工作列為重要內(nèi)容，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作寫(xiě)入了對(duì)照檢查材料。

（2）《集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》中出現(xiàn)“局黨委”“全縣國(guó)土資源系統(tǒng)”等字樣。

整改情況： 一是重新修訂了《國(guó)投集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》。二是把集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)列入了集團(tuán)黨建工作年度計(jì)劃。三是加強(qiáng)對(duì)各類文件材料的審核把關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)肅文件起草工作，杜絕抄襲和雷同現(xiàn)象發(fā)生。

（3）國(guó)投集團(tuán)2017年度黨建工作目標(biāo)管理方案、2017年工作總結(jié)和2018年工作安排中均未體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容；抽查集團(tuán)出資的市鐵路有限公司、市交通投資公司、東烏鐵路有限公司，2016年和2017年存在未將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作要點(diǎn)、未在工作總結(jié)與工作安排中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容、未安排部署意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)內(nèi)容的情況。

整改情況： 一是在國(guó)投集團(tuán)2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃、述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)材料中均將意識(shí)形態(tài)工作列為重要內(nèi)容寫(xiě)入其中，同時(shí)將意識(shí)形態(tài)工作列入集團(tuán)2019年黨建工作要點(diǎn)。二是2019年1月25日召開(kāi)了市國(guó)投集團(tuán)2019年意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì)議，對(duì)2019年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了安排部署。三是市鐵路公司、市交通投資公司、東烏鐵路有限公司均在年度工作計(jì)劃、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)中加入了意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容。

（三）黨的組織建設(shè)方面

5 .選人用人檔案材料不全面

市國(guó)投集團(tuán)2015年選人用人檔案中，無(wú)會(huì)議記錄或紀(jì)要調(diào)整動(dòng)議、任前公示、上報(bào)審核備案等材料，未印發(fā)任免文件。

整改情況： 一是經(jīng)認(rèn)真翻閱存檔的歷史資料，已找到2015年黨委會(huì)原始會(huì)議記錄、考察材料等，已補(bǔ)充入檔。二是舉一反三，對(duì)2015年以來(lái)所有干部選任工作臺(tái)賬進(jìn)行補(bǔ)充完善。三是建立包含崗位動(dòng)議、民主推薦、考察材料、公告公示、黨委會(huì)紀(jì)要、有關(guān)反映問(wèn)題核實(shí)等情況在內(nèi)的干部選拔任用工作長(zhǎng)效留痕機(jī)制，確保干部選拔任用工作依法依規(guī)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

6 .組織建設(shè)層層衰減，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不充分

（1）市鐵路有限公司2015年7月1日支委會(huì)記錄顯示，公司職工的入黨介紹人為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展對(duì)象的非黨員。

整改情況： 一是在鐵路公司在2019年黨建專題會(huì)議上集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》和《鄂爾多斯市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2017〕25號(hào)），進(jìn)一步明確黨員發(fā)展流程和要求，堅(jiān)決避免在今后工作中出現(xiàn)類似問(wèn)題。二是2019年1月18日，鐵路公司黨支部邀請(qǐng)專業(yè)人員圍繞基層黨建工作開(kāi)展進(jìn)行了業(yè)務(wù)解讀講座。三是要求相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查。

（2）集團(tuán)出資參股60%的市金盾守押護(hù)衛(wèi)服務(wù)有限責(zé)任公司下屬14個(gè)分公司，共有職工640人，其中共產(chǎn)黨員26人，且分散在8個(gè)旗區(qū)的12個(gè)分公司，在4個(gè)聯(lián)合黨支部參加組織生活，未能提供組織職工開(kāi)展黨的理論學(xué)習(xí)相關(guān)記錄。

整改情況： 一是金盾公司黨總支召開(kāi)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，明確黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性，要把黨建工作放在與公司經(jīng)營(yíng)管理同等重要的位置，切實(shí)把黨建工作抓緊抓實(shí)。二是金盾公司結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善了基層黨建聯(lián)系制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，利用手機(jī)微信等新媒體平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，讓黨員學(xué)習(xí)不受時(shí)間、不受空間、不受個(gè)體差異的限制。

（3）集團(tuán)出資參股24%的東烏鐵路有限公司機(jī)關(guān)支部和伊金霍洛站區(qū)支部2015-2017年未組織開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

整改情況： 一是根據(jù)工作需要，東烏鐵路公司開(kāi)展了“志愿服務(wù)，黨員先行”主題活動(dòng)，所屬各黨支部全部完成了黨員進(jìn)社區(qū)年度活動(dòng)。二是東烏鐵路公司召開(kāi)了專題會(huì)議，要求各基層黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，提升黨員的理論水平和思想認(rèn)識(shí)，喚醒黨員的身份意識(shí)和帶頭作用。

7 .執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不到位

（1）抄襲記錄。集團(tuán)出資的能源公司2015年1月15日、2016年1月15日、2017年2月28日的支委會(huì)記錄，2015年2月20日、2016年2月20日的支委會(huì)記錄內(nèi)容均一樣。

整改情況： 一是能源公司黨支部近期召開(kāi)了黨建工作專題會(huì)議，要求全體干部職工要進(jìn)一步提高支部工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，要按照黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，規(guī)范黨建工作臺(tái)賬資料，認(rèn)真如實(shí)梳理黨建記錄臺(tái)賬資料。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了口頭批評(píng)教育。

（2）記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整，市鐵路公司、擔(dān)保公司、交投公司2015年、2016年黨員大會(huì)記錄，金盾公司、天物供應(yīng)鏈管理有限公司2017年黨員大會(huì)記錄，或缺會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容。

整改情況： 一是市鐵路公司、交投公司、擔(dān)保公司、金盾公司、天物供應(yīng)鏈公司分別組織學(xué)習(xí)了《鄂爾多斯市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)>的通知》（鄂黨辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂黨組通字〔2017〕95）號(hào)，切實(shí)提升公司黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。二是交投公司制定了《黨支部書(shū)記和委員職責(zé)》，明確支部書(shū)記和委員在支部黨建工作中的職責(zé)定位，切實(shí)做到知責(zé)明責(zé)，為推進(jìn)履責(zé)考責(zé)問(wèn)責(zé)創(chuàng)造條件。三是市鐵路公司、交投公司舉辦基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，黨務(wù)工作者理論素養(yǎng)和工作效率明顯提升，為各項(xiàng)黨建工作規(guī)范化制度化開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（3）概念不清，記錄混亂。交投公司黨員大會(huì)記錄和講黨課記錄混淆；東烏鐵路公司記錄中分不清支委會(huì)、黨員大會(huì)和講黨課。

整改情況： 一是東烏鐵路黨委、交投公司黨支部近期集中學(xué)習(xí)了《鄂爾多斯市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)>的通知》(鄂黨辦發(fā)〔2017〕25號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(鄂黨組通字〔2017〕95號(hào))文件精神，不斷增強(qiáng)各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)責(zé)任心。二是東烏鐵路黨委、交投公司黨支部分別舉辦了基層黨務(wù)人員的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，將落實(shí)“三會(huì)一課”制度等內(nèi)容作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8 .抄襲現(xiàn)象突出，存在材料造假問(wèn)題

（1）述職述廉報(bào)告不實(shí)。鐵路公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)王炳浩2015年述職述廉報(bào)告中出現(xiàn)“局里、局黨組、機(jī)關(guān)黨支部”字樣。

整改情況： 一是市鐵路公司近期召開(kāi)了黨建專題會(huì)議對(duì)抄襲問(wèn)題再次強(qiáng)調(diào)，要求全體干部端正工作態(tài)度，進(jìn)一步嚴(yán)肅文件起草工作，堅(jiān)決杜絕抄襲和雷同現(xiàn)象發(fā)生，印發(fā)文件和材料必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)或下發(fā)。二是對(duì)2015年至今述職述廉報(bào)告、組織生活會(huì)等相關(guān)材料進(jìn)行自查，通過(guò)自查除巡察反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外，未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題。三是要求相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查。

（2）文件抄襲。鄂國(guó)投黨發(fā)〔2015〕35號(hào)文件中出現(xiàn)“學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會(huì)、市紀(jì)委二屆五次全會(huì)、我局”字樣。

整改情況： 一是組織學(xué)習(xí)了《公文管理制度》和《檔案管理制度》等文件制度，要求全體干部職工嚴(yán)格按照公文審批流程和相關(guān)制度，加強(qiáng)審核傳閱，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。二是對(duì)2015年以來(lái)的各類文件開(kāi)展自查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。通過(guò)自查，未發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒和批評(píng)教育，要求該同志要加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提升工作能力，不再發(fā)生此類問(wèn)題。

（3）會(huì)議記錄前后矛盾。2016年7月7日召開(kāi)了第21次第二屆董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議，2016年6月27日召開(kāi)了第22次第二屆董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議；會(huì)議標(biāo)題是第二屆董事會(huì)2015年第10次臨時(shí)會(huì)議決議，內(nèi)容卻是國(guó)投集團(tuán)第二屆董事會(huì)2016年第四次臨時(shí)會(huì)議于2015年12月25日在公司會(huì)議室召開(kāi)。

整改情況： 一是組織集團(tuán)全體干部集中學(xué)習(xí)《公文管理制度》《檔案管理制度》，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公文流轉(zhuǎn)的審核把關(guān)，嚴(yán)格審批流程。二是對(duì)2015年以來(lái)的集團(tuán)發(fā)文和董事會(huì)決議進(jìn)行全面核查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，暫未發(fā)現(xiàn)其他類似問(wèn)題。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。

（4）公務(wù)用車記錄不實(shí)。公務(wù)用車蒙K69P88，2017年1月2日至2017年2月7日的行駛里程記錄是72390公里至73040公里，2017年1月9日至2017年1月13日的行駛里程記錄是73040公里至73770公里；2016年公務(wù)車蒙KGZ586行駛記錄中出現(xiàn)2月30日。

整改情況： 一是組織公司車輛管理人員和司機(jī)集中學(xué)習(xí)《國(guó)投集團(tuán)駕駛員及車輛管理辦法》，堅(jiān)決杜絕今后因責(zé)任心不強(qiáng)而造成的記錄不符或前后矛盾的情況發(fā)生。二是強(qiáng)化制度管控，嚴(yán)格用車流程審批，進(jìn)一步明確公務(wù)車輛回單位停放和節(jié)假日封存制度；嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格車輛臺(tái)帳管理，嚴(yán)格車輛購(gòu)置、使用、保養(yǎng)維修、報(bào)廢出售、駕駛員管理，確?！耙卉囈毁~”，準(zhǔn)確清楚，形成用車有調(diào)度、出車有派單、進(jìn)出有臺(tái)賬、審批有手續(xù)、保養(yǎng)維修有定點(diǎn)等一系列制約機(jī)制。三是對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

9 .開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

（1）市國(guó)投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子2016年度民主生活會(huì)與2017年自治區(qū)巡視反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)、2017年中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)與2017年度民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料中存在的問(wèn)題不同，但產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析和努力方向改進(jìn)措施相同。

整改情況： 一是集團(tuán)黨委中心組集體學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》。二是嚴(yán)格民主生活會(huì)的程序和步驟。集團(tuán)黨委嚴(yán)格要求本級(jí)和下屬各級(jí)黨組織按照規(guī)定的程序、步驟和要求召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，會(huì)后及時(shí)形成整改方案和整改清單，并督促整改落實(shí)到位。三是根據(jù)巡察整改反饋意見(jiàn)，集團(tuán)黨委書(shū)記親自撰寫(xiě)了2018年度民主生活會(huì)以及巡察整改專題民主生活會(huì)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料，班子成員各自撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，黨委書(shū)記認(rèn)真審閱了其他班子成員的個(gè)人對(duì)照檢查材料，切實(shí)做到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。

（2）市交通投資公司黨支部書(shū)記、總經(jīng)理王彪，總工程師郝文俊2015年度與2016年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料存在的問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析、努力方向和改進(jìn)措施均相同。

整改情況： 一是交投公司對(duì)2015年至今組織生活會(huì)開(kāi)展情況進(jìn)行自查，通過(guò)自查，除巡察反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外，未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題。二是交投公司黨支部書(shū)記親自撰寫(xiě)了2018年組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和征求意見(jiàn)，深刻查擺存在的問(wèn)題，切實(shí)提升了思想認(rèn)識(shí)，為組織生活會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展打牢了基礎(chǔ)。

（3）烏阿公路公司原黨支部書(shū)記楊詠2016年度民主生活會(huì)與2017年“兩學(xué)一做”專題民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料內(nèi)容相同。

整改情況： 一是烏阿公路公司黨支部書(shū)記對(duì)楊詠同志進(jìn)行了約談，要求在思想認(rèn)識(shí)上正確對(duì)待，并主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。二是在2018年烏阿公路公司組織生活會(huì)上，支委委員認(rèn)真撰寫(xiě)組織生活會(huì)剖析材料，支部書(shū)記嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格召開(kāi)程序和步驟，同時(shí)由楊詠同志在2018年組織生活會(huì)上就這一問(wèn)題做出深刻剖析，分析原因，找出不足。

（六）上一輪巡察整改情況

1 0 .落實(shí)市委巡察組巡察市國(guó)資委黨組反饋意見(jiàn)整改不到位

針對(duì)市委第一巡察組2016年巡察市國(guó)資委黨組的反饋意見(jiàn)，市國(guó)投集團(tuán)黨委僅制定整改方案，未建立整改臺(tái)賬，未能提供整改工作相關(guān)佐證資料。

整改情況： 一是由集團(tuán)黨委辦公室牽頭對(duì)市委第一巡察組2016年巡察市國(guó)資委黨組的反饋意見(jiàn)進(jìn)行梳理，重新建立了整改臺(tái)賬。二是對(duì)已完成的整改內(nèi)容進(jìn)行“回頭看”，是否存在問(wèn)題反彈的情況。三是針對(duì)本輪巡察反饋意見(jiàn)，制定了整改方案、建立問(wèn)題臺(tái)賬，正在積極推進(jìn)整改中。

三、以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，繼續(xù)狠抓整改責(zé)任落實(shí)

（一）繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 集團(tuán)黨委要繼續(xù)把承擔(dān)起整改主體責(zé)任作為管黨治黨責(zé)任的具體化、實(shí)踐化，黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、深刻反思，帶頭抓好整改。反饋意見(jiàn)整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)要繼續(xù)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，各領(lǐng)其責(zé)、各司其職，協(xié)同抓好整改。

（二）繼續(xù)增強(qiáng)整改成效。 對(duì)市委巡察組反饋的問(wèn)題，按照可量化、可檢查、可問(wèn)責(zé)的要求，逐項(xiàng)研究制定整改措施，明確路線圖和時(shí)間表，對(duì)能夠立即解決的要抓緊核查、抓緊處理；對(duì)需要長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒抓好整改。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、形成長(zhǎng)效，在健全制度上著力，在嚴(yán)守規(guī)矩上發(fā)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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